मुगलकालीन राजस्व प्रणाली । Mughal Revenue System
मुगलकालीन राजस्व के स्त्रोतों को दो भागों में विभाजित किया है- केन्द्रीय आय के स्त्रोत एवं स्थानीय स्त्रोत।
भूमिकर के बँटवारे को सुव्यवस्थित रूप से संचालित करने के लिए मुगल भूमि को तीन भागों में बाँटा गया था-
1. खालिसा भूमि- शाही भूमि होती थी और इस भूमि से प्राप्त आय सीधे शाही खजाने में जमा होती थी।
2. जागीर भूमि - राज्य के प्रमुख सरदारों या व्यक्तियों को उनके वेतन के एवज में दी जाती थी जिस पर उन्हें कर वसूल करने का अधिकार होता था। किन्तु प्रशासनिक अधिकार नहीं होता था।
गुजरात विजय के बाद अकबर ने व्यक्तिगत रूप से भू-राजस्व पर विशेष ध्यान दिया। फलस्वरूप उसने 1573 में बंगाल, बिहार और गुजरात छोड़कर समस्त उत्तर भारत में करोड़ी नामक अधिकारियों की नियुक्ति की जिसकी संख्या 183 थी। करोड़ी का मुख्य कार्य- एक करोड़ दाम राजस्व के रूप में एकत्र करना था।
अकबर ने अपने शासकन काल मे 24वें वर्ष 'आइने-दहसाला' नामक एक नयी कर-प्रणाली को शुरू करक के मुग़ल कालीन लगान व्यवस्था को स्थायी स्वरूप प्रदान किया। इस प्रणाली के वास्तविक प्रणेता- टोडरमल (ख्वाजाशाह मंसूर ने भी सहायता की थी) थे इसी कारण ममें 'टोडरमल बन्दोबस्त' भी कहा जाता है।
'टोडरमल बन्दोबस्त' प्रणाली के अंतर्गत-अलग- फसलों के पिछले दस वर्ष के उत्पादन और उसी समय के उनके प्रचलित मूल्यों का औसत निकाल कर उस औसत का एक-तिहाई हिस्सा राजस्व के रूप में वसूला जाता था। इस प्रणाली के अंतर्गत कर की अदायगी नकद रूप में करना पड़ता था।
दहसाला प्रणाली में यद्यपि कर का निर्धारण पिछले दस वर्षो के उत्पादन और माल वसूला जाता था। जिसे 'माल-ए-हरसाला' कहा जाता था। दहसाला प्रणाली सम्पूर्ण राज्य में लागू नहीं की गयी थी बल्कि केवल उन्हीं क्षेत्रों में प्रचलित हुई जिन क्षेत्रों में जाब्ती प्रणाली प्रचलित थी।
आइने दहसाला प्रणाली एक प्रकार की रैय्यतवाड़ी व्यवस्था थी क्योंकि इसमें सीधे कृषक ही प्रतिवर्ष लगान देने के लिए उत्तरदायी होते थे।
मुगलकाल में कर-निर्धारण की अन्य प्रणाली में सबसे पुरानी और सामान्य प्रचलित प्रणाली- बँटाई अथवा गल्ला बख्शी थी। इसे 'भाओली' भी कहा जाता है। इस प्रणाली के अंतर्गत फसल का किसान और राज्य के बीच एक निश्चित अनुपात में बंटवारा किया जाता था। इसमें भी उपज के 1/3 भाग पर राज्य का अधिकार होता था।
इस प्रणाली में राजस्व निर्धारण तीन तरह होता था-
1. खेत बटाई- इसमें फसल तैयार होते ही खेत को बाँट लिया जाता था।
2. लंक बटाई- फसल कटने के बाद गट्ठर बांध कर उसे बाँट लिया जाता था।
3. रास-बटाई- अनाज तैयार होने के बाद बंटवारा होता था।
बंटाई प्रणाली में किसान नकद या अनाज के रूप में कर देने के लिए स्वतंत्र था। किन्तु 'तिजारती फसलों' (कपास, नील, तिलहन, और ईख आदि) पर कर नकद ही लिया जाता था।
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Mughal Revenue System. Mughal Revenue System
The sources of Mughal revenue have been divided into two parts - sources of central income and local sources.
The Mughal land was divided into three parts in order to manage the partition of land.
1. Khalisa land- used to be royal land and the income from this land was directly deposited in the royal treasury.
2. Jagir land - The chief chieftains or persons of the state were given in lieu of their salaries on which they had the right to collect tax. But there was no administrative authority.
After the Gujarat conquest, Akbar personally paid special attention to land revenue. As a result, in 1573 he left Bengal, Bihar and Gujarat and appointed officers called Karodi, which was 183 in all North India. The main function of the crores was to collect one crore worth of revenue.
Akbar introduced a new tax system called 'Ain-Dahsala' in his reign during the 24th year, giving permanent form to the Mughal rule of the Mughal era. The real pioneer of this system was Todarmal (also assisted by Khwajshah Mansoor), for this reason I am also called 'Todarmal Bandobast'.
Under the 'Todarmal Settlement' system, one-third of that average was collected as revenue by taking the average of the last ten years' production of crops and their prevailing prices at the same time. Under this system, tax had to be paid in cash.
In the Dahsala system, however, the tax was fixed for the production and goods for the last ten years. Which was called 'Mal-e-Harsala'. The Dahsala system was not implemented in the entire state, but only in those areas where the jabti system was prevalent.
The Ain Dahsala system was a type of Ryotwadi system as it was directly the farmers who were responsible for paying the rent annually.
In the Mughal period, the oldest and most common system of the other system of taxation was Banti or Galla Bakshi. It is also called 'Bhaoli'. Under this system, the crop was distributed in a fixed proportion between the farmer and the state. In this too, the state had the right over 1/3 of the produce.
In this system, revenue determination was three ways -
1. Field sharing- In this, the field was divided as soon as the crop was ready.
2. Lank sharing - After harvesting, the bundle was tied and divided.
3. Ras-bataai - After the grain was ready, there was a partition.
In the Bantai system, the farmer was free to pay taxes in the form of cash or grain. But tax was levied on 'trading crops' (cotton, indigo, oilseeds and reed etc.).
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